La idea política básica de este libro es que los movimientos sindicales de los países de este hemisferio están saliendo del “túnel” neoliberal, en condiciones para afrontar las nuevas tareas político-sindicales que definirán el perfil de la acción sindical para el período “post-neoliberal” que ha comenzado. El inicio de la salida sindical del túnel neoliberal significa que, como parte de un incipiente pero constante viraje contra el neoliberalismo en la política, la economía y las sociedades en las Américas, y en la búsqueda de nuevos caminos socio-políticos a favor del desarrollo económico-social. El sindicalismo en los países del hemisferio ha logrado resistir la ofensiva ideológica y práctica del neoliberalismo, y acumula experiencias sociolaborales y sindicales que ahora permitirán afirmar en bases sólidas la línea general sindical socio-política para el siglo XXI.

Las sociedades de los países del hemisferio, y en particular de los países de América Latina y el Caribe (ALC), como producto de los fracasos evidentes de las políticas de ajuste estructural, han hecho sus experiencia y se alejan con dificultades del neoliberalismo. Pero como lo saben perfectamente los dirigentes sindicales, el modelo económico-social de la economía de “libre mercado” sigue siendo el dominante en la región. La situación político-cultural ha madurado lo suficiente como para hacer evidente el fracaso del neoliberalismo, pero ello no significa su superación, sencillamente porque ha sido la forma principal de manifestación durante tres décadas de un proceso de transformación en general de las lógicas económica y social en la región en el contexto de la globalización.

Como plantea el autor, el sindicalismo socio-político necesita asentar su estrategia de confrontación con el neoliberalismo a partir de un núcleo programático duro: la construcción de sociedades de trabajo. Sobre la base de este núcleo duro, el autor despliega en este libro un conjunto de políticas destinadas a la constitución de una plataforma socio-política laboral para los sindicatos en el continente.

2. Estrategias de los sindicatos para organizar a los trabajadores en mercados de trabajo heterogéneos y segmentados, según productividad, tipo de empresa y grado de apertura al exterior

•  El enfoque de CIOSL-ORIT sobre fortalecimiento sindical para un entorno social nuevo
•  Los derechos sindicales y la sindicalización en el XVIII Congreso de CIOSL
•  Colectivos laborales atípicos potencialmente sindicalizables
•  Instrumentos de vincu

Sumario

Introducción

Primera Parte: Evaluación del proceso de construcción programática y del desarrollo de las acciones sindicales continentales desde la oscuridad al inicio de la salida del túnel neoliberal: un balance desde el sindicalismo socio-político

1. La participación del sindicato en la lucha por salir del túnel neoliberal

•  El quiebre de la hegemonía cultural del neoliberalismo
•  Las demandas sociolaborales son comunes pero los contenidos varían según países

2. El Congreso fundacional del sindicalismo socio-político: fundamentos teóricos y programa

•  La meta del sindicalismo socio-político: construir democracias políticas, económicas y sociales

3. El Congreso que acuerda los contenidos de la dimensión social para llevar al sindicalismo socio-político al corazón de la batalla en la globalización

•  Nuevas capacidades de los sindicatos para desarrollar acciones en todos los frentes
•  El sindicalismo en el período de sustitución de importaciones
•  Las prioridades del sindicato para su fortalecimiento

4. El Congreso que consolida la conexión programática entre las acciones sindicales nacionales y la estrategia socio-política continental

•  Un Congreso que entra de lleno en el terreno político
•  El concepto socio-político de “reestructuración productiva”
•  La lucha contra la concepción neoliberal de la flexibilidad laboral
•  De la “cláusula social” a la Dimensión Social

5. El Congreso que perfila los componentes sociolaborales centrales propositivos para la salida del túnel: eje institucional en el sindicato fuerte, eje sociolaboral en la lucha por el trabajo decente y meta histórica de la edificación de sociedades justas

•  El trípode de sindicatos decentes, empleos fuertes y sociedades justas
•  La cuestión de género en el mundo del trabajo y la política
•  Prioridades programáticas para democratizar la globalización
•  Contra el ALCA neoliberal y por la integración organizada por la economía política del desarrollo

Segunda Parte: Los grandes lineamientos políticos sindicales para la etapa “post-neoliberal” que se vislumbra en el continente americano: El trabajo como articulador entre la economía, la sociedad y un nuevo Estado organizador del desarrollo y los mercados

1. El trabajo como articulador de la acción socio-política sindical en la mutación global de las Américas

•  ALC en la “aldea global”: modernización y asimetrías
•  Diferentes mercados de trabajo y diferentes relaciones laborales
•  Algunos aspectos de las situaciones normativo-laborales en los países de ALC
•  La sustancia de la nueva época histórica: la “autorrevolución del capital”
•  El revival del keynesianismo y el neodesarrollismo
•  Los temas laborales en el enfoque de Stiglitz
•  Deuda y desvío de los parámetros de Bretton Woods
•  Conferencia CIOSL-ORIT: “Deuda Externa: veinte años después”
•  Neodesarrollismo como respuesta inevitable a los resultados de las fórmulas neoclásicas
•  Los mercados de trabajo y el concepto de alto riesgo laboral
•  El boom de las migraciones intrarregionales y su impacto político-cultural sobre los mercados de trabajo nacionales
•  Desarrollo desigual y contenido de la categoría de “autoempleo”. Repotenciación del cooperativismo.

2. Restablecer la relación entre economía política y mundo del trabajo. El concepto de trabajo decente y las sociedades de trabajo

•  Política y economía política del desarrollo
•  La cuestión del género y su impacto sobre el mundo del trabajo
•  Feminismo y políticas de género forman parte de un mismo universo teórico y práctico
•  El trabajo decente y la categoría de sociedad del trabajo
•  Las dos cuestiones centrales planteadas para las sociedades del trabajo
•  Sociedades de trabajo y sociedad de mercado

3. Sobre el estado de la democracia en las Américas: por qué los sindicatos socio-políticos luchan por democracias económicas, políticas y sociales

•  Un balance del estado actual, para indagar las necesidades futuras
•  Evolución y estado actual del régimen democrático
•  Democracia, pobreza y desigualdad: un triángulo latinoamericano
•  Una primera mirada a la democracia como forma de organización social
•  El Estado-nación, instrumento de la democracia
•  La organización del Estado
•  La intermediación de los partidos políticos
•  Plataforma de acción sindical

4. Repensar sobre el mundo del trabajo y su relación con el “neodesarrollismo” en curso en ALC

•  El mundo del trabajo como categoría abstracta y sus determinaciones
•  El mundo de los intelectuales especializados en el mundo del trabajo frente a la “autorrevolución del capital”
•  Diferenciar la sustancia de la globalización de los productos sociolaborales de la “revolución conservadora”
•  Derrotar al neoconservadorismo exige una revolución en la forma de pensar sobre el mundo del trabajo
•  Componentes y articulaciones del paradigma
•  Redefinir el concepto de trabajo. La cuestión de la estabilidad en el empleo
•  La cuestión de la incorporación a los mercados de trabajo de jóvenes y mujeres
•  La importancia particular de los sistemas de formación profesional y capacitación duales para jóvenes
•  El núcleo de propuestas económicas, sociales y laborales de OIT como guía para la agenda de cooperación entre las disciplinas laborales

5. El nuevo Estado-nación “organizador” y su relación con el mundo del trabajo y los sindicatos. Estado y sociedades del trabajo

6. Una agenda sociolaboral para asentar al “Estado organizador” en el mundo del trabajo: necesidad de un nuevo paradigma laboral basado en la economía política de desarrollo productivo

•  Los cambios en el mundo del trabajo en ALC exigen una “revolución copernicana” en la forma de pensar los asuntos laborales
•  Los escenarios de cooperación en redes de los centros de investigación laboral y el papel movilizador del GURN
•  El trípode trabajo decente, dimensión social y diálogo social, y su despliegue en las instituciones públicas y de concertación social: un nuevo paradigma laboral
•  El trípode y sus nexos estructurales con la economía política del desarrollo, la democracia y la cohesión social
•  Una agenda prioritaria para diseñar políticas sociolaborales según los patrones de la sociedad del trabajo

7. Economía política del desarrollo y funciones de las PyMES dentro de políticas de Estado de empleo y trabajo en América Latina

•  Es necesario recrear la sociedad del trabajo
•  Economía política del desarrollo y empresas en red para la creación de empleo y trabajo masivos
•  Estrategias y áreas de cooperación entre el movimiento sindical y las organizaciones del sector PyMES
•  Condiciones y agenda para la cooperación tripartita sobre PyMES
•  Los derechos laborales y sindicales en los marcos de un “nuevo trato”

Tercera Parte: Las políticas sindicales frente a los procesos de integración y de comercio en las Américas: el ensamble de la dimensión social con la economía política del desarrollo y la institucionalidad democrática

1. Introducción a los escenarios de la integración y los fundamentos de la estrategia sindical socio-política

•  Los sindicatos de ALC buscan incidir en las relaciones comerciales multilaterales: la cláusula social
•  Los movimientos sindicales se han incorporado al escenario del libre comercio desde la economía política
•  El ALCA neoliberal es inaceptable
•  Una ambiciosa iniciativa: el Mercado Común de las Américas
•  Los principales institutos sociolaborales en los escenarios de integración
•  Las sociedades de trabajo en la integración

2. Responder al ALCA neoliberal con una propuesta de un Mercado Común de las Américas

•  Acerca de la historia del ALCA
•  No se debe permitir un ALCA al estilo del TLCAN

3. Algo más sobre los fundamentos políticos y teóricos de una integración continental viable

•  El Mercado Común americano, parte de la segunda ola de mundialización

4. Economía política del desarrollo y fortalecimiento del regionalismo abierto

5. La esencia de las demandas sociolaborales en la integración: la constitución de sociedades de trabajo y la dimensión social

Cuarta Parte: Reconstruir las instituciones públicas laborales para crear empleo decente dentro de las políticas de desarrollo económico-social

1. La agenda sociolaboral neoliberal

•  Los aspectos centrales de la agenda sociolaboral neoliberal

2. Los resultados de la agenda neoliberal sobre las condiciones de trabajo y sobre grupos específicos de trabajadores

•  Efectos sobre el empleo
•  Efectos sobre la productividad
•  Los salarios y los ingresos
•  Efectos sobre la evolución de la pobreza
•  Aumentos de las migraciones

3. La agenda neoliberal y los retrocesos en los derechos laborales y sindicales en ALC

•  Inseguridad en el trabajo, desempleo y subempleo
•  Importancia de los temas laborales de género
•  Importancia estratégica del concepto de empleo decente
•  La flexibilidad neoliberal es inaceptable: la postura sindical
•  El impacto dual de las nuevas tecnologías sobre el empleo
•  En síntesis: el trípode de déficits de empleo como núcleo duro de la plataforma sindical

4. La adecuación política y técnica de las instituciones públicas laborales en los procesos de integración

•  Participación de los sindicatos en las cumbres presidenciales
•  Valoración sindical de las conferencias de la CIMT
•  Los grupos de trabajo de la CIMT
•  Balance de la estrategia sindical para sistemas de relaciones laborales progresistas a nivel nacional, subregional y hemisférico

Quinta Parte: Conclusiones: el sindicato, herramienta de los trabajadores y la sociedad en la lucha por la solidaridad, la igualdad y la justicia global

1. El sindicato y sus roles en la sociedad civil y en la política

•  Los fundamentos históricos de la identidad y la autonomía sindical
•  Sindicatos autónomos y su relación con los partidos políticos
•  La importancia de la política en la autonomía de los sindicatos
•  Por qué la meta del sindicalismo socio-político es construir democracias económicas, políticas y sociales
•  Sindicatos autónomos, informalidad y organizaciones de la sociedad civil
•  La importancia estratégica de la negociación colectiva

lación y sindicalización con colectivos laborales atípicos
•  El convenio 87 de OIT como eje de la normativa sobre sindicalización de todos los trabajadores
•  Sindicalismo comunitario para una acción territorial
•  La vía cooperativa
•  Sindicalización de jóvenes
•  La cuestión de la presencia femenina en las estructuras sindicales nacionales

3. El sindicato frente a las empresas transformadas y los cambios en las formas de trabajar

•  Cooperación interempresarial y reestructuración sindical
•  Cambios en las políticas salariales
•  Cambios en los marcos legales por la presencia de las EMN
•  Transformaciones en las culturas empresarias y nuevos comportamientos de núcleos de asalariados
•  Cambios en la calificación y estructuras ocupacionales
•  Desafíos para el sindicato en la empresa transformada

4. El rol de las negociaciones colectivas centralizadas articuladas y los objetivos de lograr trabajos decentes y desarrollar sindicatos nacionales fuertes por rama y sectores

•  Contenidos de la negociación colectiva
•  Núcleos temáticos para una renovación de la negociación colectiva
•  El tripartismo y el Diálogo Social hacen viable y exitosa la negociación

Sexta Parte: Comentarios al Documento Central del 18° Congreso Mundial de CIOSL: “Globalizar la solidaridad. Establecimiento de un movimiento sindical mundial para el futuro”

•  Introducción
•  Parte I. Un mundo que cambiar
•  Parte II. Conseguir que la solidaridad funcione
•  Parte III. Hacia la unificación. Proyecto de resolución del Congreso Globalizar la Solidaridad. Establecimiento de un movimiento sindical mundial para el futuro
•  Comentarios al documento

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